365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用新闻办新闻发布会
时间:2014年12月10日
地点:365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用新闻发布厅
鲍延平同志在发布会上发言
深化行政审批制度改革,是党中央、国务院作出的重要部署,是一项长期艰巨的任务,需要加大力度持续推进。李克强总理一再强调,本届政府把简政放权、减少行政审批事项作为政府职能转变的先手棋、突破口。下面,我就今年以来365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用推进行政审批制度改革、减少审批事项和优化审批事项流程的相关工作向大家作简要介绍。
一、关于减少审批事项的工作进展情况
今年2月,365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用印发了《关于加快职能转变进一步明确部门行政管理职责和权力清单的通知》,编办作为牵头部门,成立了行政审批事项审核领导小组。围绕摸底核实、取消下放、严控新增、规范优化的“四项重点”目标,对部门报送的350余项审批事项进行梳理审核。首先,与国务院已宣布取消、下放的审批事项进行了对照,确保是未被取消过的项目。而后,本着于法有据的原则,逐一与法律法规相对照,确保设定依据的合法性。经审核,有的审批事项设立依据不符合相关法律法规要求,部分调整为内部管理事项,部分需取消、下放。最终确定各部门有160项列入保留的行政审批事项清单,已于6月10日在365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用政务网向社会公开。
二、关于优化审批流程的相关工作
对外公开365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用机关保留的审批事项清单后,为进一步优化审批流程、规范审批行为,我们与各部门共同协作,逐项对审批事项的受理条件、需提交的申请材料、办理流程、办理期限等进行梳理、规范。
规范的原则和目的。在梳理、规范的过程中,按照于法有据、精简效能、方便办事的原则,重点对审批事项的审批条件、程序、完成时限和申请人需要提交的资料目录等内容进行规范。目的是着眼于提高行政审批的效率,最大限度地方便群众和企业办事,尽可能地让群众和企业办事少跑部门、少跑趟次。
比如,设定审批事项的法律、法规、规章已经明确审批条件、程序、期限的,按其规定;没有明确的,则根据审批事项的管理目的,拟定审批条件、程序,确定完成时限,明确需要提交的资料目录。在审核过程中,尽可能的简化办理程序、压缩办理期限。
又如,审批条件和申请人需要提交的资料内容,应与审批事项的管理目的相关,与管理目的无关的,不能列入审批条件和资料目录,审批条件也不能形成新的审批事项。
再如,审批程序和完成时限应合理确定,能够即时办理的,要即到即办。不能即办的,明确具体完成时限,以有效工作日计算。需要审批实施机关前往现场检验、检测、检疫的审批事项,明确受理之后前往现场的时限和检验、检测、检疫完成后的最终完成时限。
经过与各部门的反复沟通协商、多次修改,历时两个多月的共同努力,并经11月28日365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用行政审批制度改革领导小组会议审定,12月5日,在365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用政务网公开了《365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用行政审批事项办理指南》,以接受社会各方面的监督。
三、关于下一步的工作安排
深化行政审批制度改革是一项长期性的工作,是切实推进365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用各级行政机关职能转变的重要抓手,需要各有关部门和社会各界的共同努力。下一步的工作重点是:
一是建立动态管理机制。根据法律法规规定和国务院清理、取消和下放的情况,及时做好承接、调整。审批流程有不合理需要进一步规范的,在合法的前提下予以调整。严格控制新增行政审批事项,确需增加的,要按照《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》(国发〔2013〕39号)的规定,依法履行程序。
二是完善监督管理制度。行政审批事项主管部门要根据审批事项特点,建立内部监督制度,规范审批行为。明确申请人申诉、投诉受理办法,以维护申请人权益。建立审批办理情况监督制度,如受理情况、完成情况等,及时向社会公示,接受公众和媒体监督。除法律、法规、规章规定的收费项目外,各部门不得设立收费项目。现场检验、检测、检疫需要专业机构实施的,由审批实施机关派遣,费用由审批实施机关支付,不得转嫁给申请人。
按照谁审批谁监管的原则,要建立对申请人的后续监管制度,监督申请人在许可范围内依法从事相关活动,加强事中、事后监管。
三是完善行政监察制度。监察机关要建立行政审批监督制度,监督审批实施机关依法行使审批权。将举报、投诉电话向社会公告。
最后,感谢各新闻媒体对365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用深化行政审批制度改革工作的关心、关注和支持。同时,也欢迎各新闻媒体和社会各界对365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用行政审批制度改革工作予以监督。
监督举报电话:0991-2890439(365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用监察局);12310(365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用编办)