各师市、院（校），365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用机关各部门、各直属机构：
《365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》已经365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2021年10月29日
（此件公开发布）
365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）
为贯彻落实党中央、国务院关于科普和科学素质建设的决策部署，提高365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用全民科学素质，根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）要求，结合365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用实际，制定本实施方案。
一、发展基础和趋势
（一）发展基础
自2006年国务院颁布实施《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》以来，特别是经过“十二五”和“十三五”期间的扎实推进，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用全民科学素质行动取得明显成效，各项目标任务如期实现。2020年365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用公民具备科学素质比例达到7.72%，超过“十三五”预期目标，比2015年的4.42%提高了3.3个百分点，居全国第23位、西北地区第2位。科技教育体系逐步完善，科普队伍规模不断扩大；科普信息化程度日益提升，基层科普传播能力明显增强；科普基础设施建设优化拓展，现代科技馆体系初步建成；科普资源开发更加丰富；科普服务进一步迈向普惠化、均等化；科普事业协同共建、融合发展机制持续完善。全民科学素质提升为创新发展营造了良好社会氛围，为365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出了积极贡献。
365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用科学素质建设取得了显着成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用公民具备科学素质总体水平偏低，与全国平均水平和发达省市相比有较大差距，各师市发展不均衡的状况依然存在；科学精神弘扬不够，科学理性的社会氛围不够浓厚；科普有效供给不足，基层基础薄弱，科普志愿者作用发挥不够明显，组织领导、条件保障等有待加强。
（二）发展趋势
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，承担着承前启后、引领开启新发展阶段的历史重任。以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆和365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用工作，第三次中央新疆工作座谈会为新疆和365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用工作指明了前进方向、提供了根本遵循、赋予了强大动力。人才是第一资源、创新是第一动力的重要作用日益凸显，科学素质全面提升已经成为引领365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用经济社会发展的先决条件。科学素质建设站在了新的历史起点，开启了建设创新型365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用的新征程。
面对新形势，需要科学素质建设担当更加重要的使命。围绕在更高水平上满足职工群众对美好生活的新需求，需要科学素质建设彰显价值引领作用，不断丰富职工群众精神家园。围绕融入新发展格局，需要科学素质建设在服务365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用经济社会发展中发挥重要作用，以高素质365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用队伍支撑高质量发展。围绕加强和创新社会治理，需要科学素质建设更好促进人的现代化，营造科学理性、文明和谐的社会氛围。
二、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，聚焦履行365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用职责使命，围绕365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用向南发展和深化改革重大部署，以提高全民科学素质为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以践行和传承365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用精神和胡杨精神、老兵精神，培育新时代的戍边人为核心，以深化科普供给侧改革为重点，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度，为推进365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用经济社会高质量发展作出积极贡献。
（二）工作目标
到2025年，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用公民具备科学素质比例力争达到15%，各师市、各人群科学素质发展不均衡明显改善，科学素质整体水平稳步提升。科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用科普公共产品和服务供给能力明显提升，科普人才队伍不断壮大，科普基础设施体系进一步完善，现有科普设施高效利用。科学传播媒体融合程度进一步提升，优秀科普作品不断涌现。科普活动覆盖面和有效性进一步拓展，科学素质建设长效机制持续完善，政府引导、全民参与、多元互动、协调共赢的社会化科普工作大格局基本形成。
三、提升行动
重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，在“十四五”时期实施5项提升行动。
（一）青少年科学素质提升行动
任务：激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新精神和实践能力，培育一大批具备科学家潜质的青少年群体，为加快科技强365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用建设夯实人才基础。
措施：
1.弘扬科学精神和科学家精神。坚持立德树人，实施科学家精神进校园行动，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动，激发青少年科学兴趣，呵护青少年科学好奇心，带动更多青少年讲科学、爱科学、学科学、用科学，了解科学知识、掌握科学方法、心怀科学梦想、树立投身建设世界科技强国的远大志向，培养青少年爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。
2.深化科学教育改革。深化科学教育改革，激发学生的求知欲和想象力。完善科学教育课程体系的学业水平考试和综合素质评价制度，引导有创新潜质的学生个性化发展。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估。加强职业院校学生的科学教育和技能培训，提升学生的职业道德、职业技能和创新创业能力。支持在校大学生开展创新型实验、创业训练和创业实践项目，激发大学生创新创造创业热情。
3.开展各类科学教育活动。开展青少年科技创新大赛、校园科技节、青少年机器人竞赛等科技教育品牌活动。组织开展青少年高校科学营、科学调查体验等活动，拓展青少年科学教育渠道。定期普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等科普知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的科学教育。
4.推进科学教育高质量发展。充分利用现代信息技术手段，大力助推科技教育教学改革和创新素养教育，助推未成年人创新素养提升。推动将“科普中国”的优质资源在校园和青少年活动场所落地应用，推进青少年中特殊群体的科学教育和科普工作，实现青少年科学教育高质量发展。加强团场中小学科学教育基础设施建设，加大科学教育资源向南疆师市及偏远团场倾斜力度。
5.建立校内外结合的科学教育机制。整合校外科学教育资源，引导中小学充分利用科技馆、科普大篷车、博物馆、科普教育基地等科普场所，广泛开展各类学习和实践活动。充分利用高校、科研机构、医疗卫生机构、企业等开放的科技教育资源，拓展校外青少年科技教育渠道。鼓励科学家、工程师、医疗卫生人员等科技工作者走进校园，开展科学教育和生理卫生、自我保护等安全健康教育活动。加强家庭教育、社区教育在未成年人校外科学教育中的指导作用，强化学龄前儿童科学启蒙教育，推动学校、社会和家庭协同育人。
6.实施教师科学素质提升工程。加强各级各类科学教育教师队伍建设。将科学精神纳入教师培养过程，将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强高科技知识和技能培训。加强教师科学教育研究，促进科学教育课程内容的更新、教学方式的变革。加大对科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科教师培训力度，着力提升科技辅导员队伍综合素质，到2025年，完成小学科学教师和中小学科技辅导员培训全覆盖。加大科学教师线上培训力度，深入开展“送培到基层”活动。
牵头部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用教育局
责任部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用党委宣传部，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用科技局、生态环境局、文体广电和旅游局、卫生健康委、市场监管局、应急管理局，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用团委、科协，新疆农垦科学院、石河子大学、塔里木大学
（二）团场职工群众科学素质提升行动
任务：以提升科技文化素质为重点，提高团场职工群众文明生活、科学生产和科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质新型团场职工群众队伍。充分利用互联网技术，加强团场科普信息化建设，促进农业现代化建设进程。不断完善团场职工群众科学素质建设的协作共建体制机制，显着提升团场职工群众科技教育和培训水平。不断丰富团场科普活动和科普资源，加强科普基础设施建设，持续提升团场科普公共服务能力，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快推进团场全面振兴。
措施：
1.加强科学知识宣传教育。宣传创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等主题开展科普宣传教育活动。加强少数民族聚居团场科学知识宣传，倡导社会主义核心价值观，坚持我国宗教中国化方向，抵御宗教极端思想的渗透和传播。提升团场职工群众绿色发展、可持续发展意识和技能，形成科学文明健康的生活方式。
2.实施高素质团场职工群众培育计划。进一步整合和完善团场职工群众科学教育、宣传和培训体系。围绕乡村振兴事业新需求，分层分类加强高素质团场职工群众、新型农业经营主体带头人、团场实用人才、团场科技人才、基层干部等重点人群的农业科技教育培训。重点加强南疆师市、少数民族聚居团场职工群众的科技教育培训。建设具有区域特色的职工群众培训基地。实施团场妇女职工群众素质提升计划，促进团场妇女职工群众参与农业农村现代化建设。“十四五”期间开展团场职工群众教育培训10万人次以上。
3.实施乡村振兴科技支撑行动。鼓励高校、科研机构、农技推广机构开展乡村振兴智力服务。开展职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训，举办面向团场职工群众的技能大赛、创新创业大赛等。支持家庭农场、农工合作社、农业社会化服务组织等通过建立示范基地、田间学校等方式开展科技示范。深入推广科技特派员制度，开展专家咨询服务和志愿者服务，形成动员科技人员为“三农”服务的有效机制。引导专业技术学会、协会等社会组织开展农业科技服务，将先进适用的品种、技术、装备等导入团场连队职工群众家庭。“十四五”期间，培育团场创新创业带头人1万名以上，培训团场技能人才2万人次，开展连队“两委”轮训1万人次。
4.加强团场科普公共服务能力建设。依托团场现有资源，利用中国科协支持、援疆省市援建等方式，因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能的科普设施。逐步完善团场科普服务网点，实现365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用科普服务网点全覆盖。开发和充实适应需求、富有特色的科普教育资源，提高科普的针对性和区域特色。加强基层科普信息化建设，依托科普中国e站、智慧农业等平台，将优质科普信息精准落地传播。依托“访惠聚”驻连（村）工作队、基层科普组织和团场党员干部、连队“两委”等，壮大科普志愿者队伍。“十四五”期间创建全国科普示范县（市、区）2个。
牵头部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用农业农村局
责任部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用党委组织部、宣传部，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用教育局、科技局、人力资源社会保障局、文体广电和旅游局，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用总工会、团委、妇联、科协，新疆农垦科学院、石河子大学、塔里木大学
（三）城镇劳动者科学素质提升行动
任务：大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，以提升技能素质为重点，提高城镇劳动者职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质城镇劳动者队伍，更好地服务365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用经济社会高质量发展。
措施：
1.举办职业技能提升培训。面向城镇劳动者，突出从业技能和新知识、新技术的学习，开展订单、定向、定岗等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训和创新创业培训。在职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产等相关内容，构建学历教育、技能提升、就业培训相统一的城镇劳动者终身技能形成体系。深入实施农民工职业技能提升计划、求学圆梦行动等，增加进城务工人员教育培训机会，提高进城务工人员职业技能水平和适应城市生活能力。
2.开展各类劳动和技能竞赛活动。开展多层级、多行业、多工种的职业技能竞赛、青年创新大赛、巾帼创业行动等各类劳动和技能竞赛活动，全面提升城镇劳动者专业素质，建设一支技术过硬、数量充足、结构合理的城镇劳动者队伍。建设劳模和工匠人才创新工作室，统筹利用示范性高技能人才培训基地、技能大师工作室，发现、培养高技能人才。组织开展“五小”等群众性技术创新活动，举办中国创新创业大赛（365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用赛区）暨365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用创新创业大赛，持续推进大众创业、万众创新。
3.实施专业技术人才知识更新行动。完善专业技术人员继续教育制度，深入实施专业技术人才知识更新工程。聚焦国家和365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用重大发展战略，实施急需紧缺人才培养、岗位培训、国家级专业技术人员继续教育基地建设等重点项目。开展少数民族专业技术人才特殊培养工作，构建分层分类的专业技术人员继续教育体系。充分发挥学会、协会、科技社团等在专业技术人员继续教育中的重要作用，帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题，参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。
4.发挥企业家示范引领作用。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质，引导企业家在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升，发挥引领作用。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才、紧缺和实用技能人才。发挥学会、协会作用，引导和支持企业、行业组织和社会组织开展职业能力水平评价。发挥“科创中国”平台作用，探索建立企业科技创新和城镇劳动者科学素质提升的双促进机制。
牵头部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用人力资源社会保障局
责任部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用发展改革委、科技局、民政局、卫生健康委、市场监管局、应急管理局，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用总工会、团委、妇联、科协
（四）老年人科学素质提升行动
任务：以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人健康文明生活、适应社会发展能力，增强获得感、幸福感和安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。
措施：
1.统筹推动老年人科学素质提升。整合宣传、科技、民政、卫生健康、工会、妇联、科协等部门以及媒体多方面的资源和平台，针对老年人开展多方位全覆盖的科学普及行动。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，依托老年大学（学校、学习点）、社区科普学习点、养老服务机构、老年活动室等场所和设施，普及智能技术知识和技能。提倡家庭成员帮助辅导老年人运用智能技术，广泛动员各方力量为老年人提供志愿培训服务，引导老年人正确认识网络信息和智能技术，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言和电信诈骗。养老服务机构每年应至少开展1次智能技术知识普及活动，参与活动的机构内老年人数应达到80%以上。
2.加强老年人健康科普服务。针对老年人心理和生理特点，以社区为主阵地，依托健康教育系统，充分利用高等学校、企业、科研院所等社会资源，推动老年人健康科普进社区、进连队、进机构、进家庭。开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，提高老年人健康素养。充分利用团场（镇）、街道、连队、社区、老年人日间照料中心、科普园地、党建园地等阵地，为老年人提供健康科普服务。到2025年，完成养老服务机构内老年人健康科普3万人次。
3.深化老年人科普资源有效供给。建立并完善科普专家库，开展满足老年人需求的形式多样、精准多元的科普活动。拓展老年人科普作品，创作专题栏目，满足老年群体不同层次和形式的需求。发挥各成员单位优势，开发老年人乐于接受的各种科普资源，增加科普供给。
4.实施银龄科普行动。积极开发老龄人力资源，大力发展老年协会、老科协、老教授协会等组织，充分发挥老专家在咨询、智库等方面的作用。发展壮大老年志愿者队伍。组建老专家科普报告团，在连队、社区、学校科普中发挥积极作用。加强对退休党员干部的培训。
牵头部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用卫生健康委
责任部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用党委组织部（老干部局）、宣传部，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用发展改革委、教育局、科技局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、文体广电和旅游局、市场监管局、应急管理局，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用总工会、团委、妇联、科协
（五）领导干部和公务员科学素质提升行动
任务：充分利用现代技术手段，创新科普方式方法，强化培训教育，进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政理念，进一步增强推动365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用创新发展的本领，高效服务365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用经济社会各项事业发展。
措施：
1.深入贯彻落实新发展理念。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，提高领导干部和公务员科学履职水平，强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识。深入学习贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略。不断完善干部考核评价机制，在公务员录用考试和任职考察中，强化科学素质有关要求并有效落实。
2.加强领导干部和公务员科学素质教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》、《2018—2022年全国干部教育培训规划》、《公务员培训规定》，加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。大力开展面向边境团场、南疆偏远团场、脱贫团场及少数民族聚居团场等基层干部科学素质培训工作。创新科学素质教育培训渠道和载体，运用网络化、智能化、数字化等手段，利用365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用党委党校（行政学院）、学习强国、365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用党员教育、365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用干部在线学习等平台，加强科技知识、科学方法、科学思想、科学精神的培养。加强干部心理健康培训，做好心理健康服务工作。“十四五”期间，培训领导干部和公务员人数2万人次以上。
3.开展丰富多彩的各类科普活动。有计划地组织领导干部和公务员到高校、科研机构、企业实地参观学习，引导各级领导干部带头参加各类科普活动。有针对性地举办科普报告会和专题科普讲座，编辑出版相关科普读物，利用报刊、电视台和各级政府网站等，创办1—2档栏目和节目，引导和帮助领导干部和公务员强化科学思维，提高科学治理能力，提升应对重大突发公共卫生安全事件的科学决策水平。“十四五”期间，每年举办各类科普报告会和专题科普讲座不少于20场次。
牵头部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用党委组织部
责任部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用党委宣传部，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用教育局、科技局、人力资源社会保障局、卫生健康委，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用科协，新疆农垦科学院、石河子大学、塔里木大学
四、重点工程
深化科普供给侧改革，提高科普供给和服务效能，固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，在“十四五”时期实施5项重点工程。
（一）科技资源科普化工程
任务：建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体责任意识，充分开发科技设施的科普功能，提升科技工作者科普能力。
措施：
1.建立完善的科技资源科普化机制。鼓励国家和365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用科技计划（专项、基金等）项目承担单位和人员，结合科研任务加强科普工作。推动在相关科技奖项评定中列入科普工作指标。推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件。推动科普事业与科普产业发展，探索“产业+科普”模式。“十四五”期间，引导打造“产业+科普”示范基地2个以上。
2.推动科技资源科普化专项行动。支持和指导高校、科研机构、企业等利用科技资源开展科普工作，开发科普资源，加强与传媒、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果，推动学科领域的最新进展面向社会公众及时传播。加快各类科技、教育资源开发转化，积极发挥科技社团和科技工作者的作用，探索学术交流与科普活动的紧密结合，促进学术资源向科普资源转化。拓展科技基础设施科普功能，面向社会开展多种形式的科普活动。
3.强化科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神，加强科研诚信和科技伦理建设，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任、自立自强、建功立业，成为践行科学家精神的表率。增强科技人员科普能力，针对社会热点、焦点问题，主动及时准确发声。组织优秀科学家、工程师等科技工作者、科普志愿者围绕公众需求，开展科普工作。
牵头部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用科技局
责任部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用党委宣传部，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用教育局，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用科协，新疆农垦科学院、石河子大学、塔里木大学
（二）科普信息化提升工程
任务：推动传统媒体与新媒体深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，促进信息化智慧化手段在科普领域广泛应用。繁荣科普创作创新，推进优质科普内容供给。促进“科普中国”优质资源落地应用。
措施：
1.实施繁荣科普创作资助计划。加强科普资源开发共享，加大科普资源创作项目扶持和奖励力度，创作一批具有365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用特色的科普作品，重点支持双语科普作品开发。鼓励将科学、人文、艺术融为一体的科普资源开发，支持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等重大题材开展科普创作。壮大365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用科普资源创作队伍，培育和扶持科普创作人才成长。
2.提升全媒体科学传播能力。广泛动员社会各方力量开展科普信息化建设，推动信息技术手段在科普中的广泛深入应用。创新科普传播内容和方式，实现科普内容多渠道全媒体传播。引导主流媒体加大科技宣传力度，增加科普内容、增设科普专栏，着力开发原创性和贴近生活、贴近群众、贴近基层的优秀科普展教作品。
3.实施智慧科普建设工程。推进科普与大数据、云计算、人工智能等技术深度融合，优化整合365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用数字科普资源，实现科普信息资源网站联网、上下互动、信息共享。打造“科普365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用”品牌，充分利用现有平台构建科学传播网络平台和科学辟谣平台。强化科普信息在学校、社区、企业等落地应用，与智慧教育、智慧社区、智慧城市等深度融合，推动优质科普资源向南疆偏远团场、脱贫团场、少数民族聚居团场倾斜。
牵头部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用科协
责任部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用党委宣传部，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用教育局、科技局、民政局，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用总工会、团委，新疆农垦科学院、石河子大学、塔里木大学
（三）科普基础设施工程
任务：加强顶层设计和宏观指导，统筹科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入机制，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖，构建多层次、多功能科普基础设施体系，提升优质科普服务能力。
措施：
1.加强科普基础设施统筹规划。各部门协同做好顶层设计和发展规划，充分发挥财政资金杠杆作用，兴办更多师市、团场公益性科普基础设施。调动社会力量参与科普基础设施建设，完善各类科普基础设施建设与管理的规范标准和运行机制，推行科技馆登记注册制度和年报制度。鼓励团场（镇）、街道、连队、社区建设具有科技教育、培训、展示等科普教育功能的综合服务设施。拓展现有的基层服务中心科普功能，推动将科普设施建设纳入新时代文明实践中心（所、站）、党群活动中心等。加强南疆师团科普基础设施建设，加大对公益性科普设施建设和运行经费的投入。“十四五”期间，在365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用建成2—3个中型科技馆；小型科技馆师市全覆盖；在新时代文明实践中心（所、站）中建设科普活动室20个；在连队、社区建设科普活动室30个。
2.完善现代科技馆体系建设。推动科技馆与博物馆、文化馆等融合共享，构建现代科技馆体系，打造科学文化跨界开发和传播的平台。加强实体科技馆建设，开展科普展教品的创新研发。打造科学家精神培育基地、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地和科学教育资源汇集平台。推进数字科技馆建设，统筹中国流动科技馆、科普大篷车、团场中学科技馆建设，探索多元主体参与的运行机制和模式，提高服务质量和能力。促进科技馆区域分布均衡，加大资源共建共享，进一步提升科技馆体系的覆盖率和利用率。利用中国数字科技馆平台，开发具有365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用特色的科普资源，提升线上科普服务体验。推进符合条件的科技馆免费开放。
3.加强科普教育基地建设。组织申报全国科普教育基地，开展365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用科普教育基地创建活动，加强科技场馆、公共文化基础设施、企业生产设施和信息传媒等科普教育基地的联动，加大科普展品研发力度、提升展教活动服务水平和科普影视创作能力。引导和促进公园、自然保护区、风景名胜区、机场、车站、电影院等公共场所强化科普服务功能。积极引导社会多元投入，结合365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用军垦文化、自然、人文特点，将科普融入365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用精神和胡杨精神、老兵精神，形成具有独特性的科普研学和旅游资源。“十四五”末，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用科普教育基地数量达到20个。
牵头部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用科协
责任部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用党委组织部、宣传部，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用发展改革委、教育局、科技局、民政局、财政局、农业农村局、文体广电和旅游局，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用总工会、团委、妇联，新疆农垦科学院、石河子大学、塔里木大学
（四）基层科普能力提升工程
任务：坚持党委领导、统筹谋划、上下联动、协同推进，逐步建立全地域覆盖、全领域行动、全媒体传播、全民参与共享的全域科普工作体系，基本建成平战结合应急科普体系。
措施：
1.建立应急科普宣教协同机制。利用已有设施完善365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用级应急科普宣教平台，探索建立365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用应急科普工作联动协调机制，协调推进部门间应急科普宣教工作。储备和传播优质应急科普内容资源，有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动。利用防灾减灾日、气象日、消防日、安全生产月等时间节点，全面推进应急科普知识进企业、进连队、进社区、进学校、进家庭。完善应急科普基础设施，推动科技场馆、教育基地等阵地设施设立应急科普宣教。建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。
2.健全基层科普服务体系。构建365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用统筹政策和机制，师市构建资源集散中心，团场（镇）组织落实，以新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、社区服务中心（站）等为阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。动员学校、医院、科研院所、企业和社会组织组建科技志愿服务队，完善科技志愿服务管理制度，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。推广群众点单、社区派单、部门领单、科技志愿服务队接单的订单认领模式。建立完善跨区域科普合作和共享机制，逐步建立全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享的全域科普行动。
3.提升基层科普组织公共服务能力。深入实施基层科普行动计划，全面推进“科技下乡”、“科普进社区”活动，发挥农村专业技术协会、科普示范基地、科普示范社区、科普带头人的示范带动作用。加强基层科普设施建设，在城乡社区综合服务设施、社区图书馆、社区书苑等平台拓展科普服务功能。加强“网上科技工作者之家”建设，打造科技工作者服务平台，形成线上线下融合的科普工作机制。
4.广泛开展群众性科普活动。会同有关部门组织开展全国科普日、科技活动周、双创活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周等重点科普活动，增进365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用公众对科技创新的了解和支持。组织动员365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用各级各类科协组织、科技场馆、科普教育基地、大中小学校、企业、科研机构等社会各界和广大科技工作者，采取走出去、请进来等多种方式，面向学校、团场（镇）、街道、连队、社区、企业等广泛开展贴近生产生活的群众性科普活动。
牵头部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用科协
责任部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用教育局、科技局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、农业农村局、文体广电和旅游局、卫生健康委、应急管理局，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用总工会、团委、妇联，新疆农垦科学院、石河子大学、塔里木大学
（五）科普人才队伍建设工程
任务：加强科普人才队伍培养，推进执业规范、多元激励等制度建设。加强专兼职科普人才队伍建设，发展壮大科普志愿者队伍。加强科普人才培养和继续教育，增强适应现代科普发展的能力。
措施：
1.加大科普人才培养培训力度。落实国家和365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用中长期科技、教育、人才发展规划纲要，将科普人才发展纳入各级各类各行业人才发展规划。加强科普人才培养、使用和评价的政策研究，完善动员激励机制，充分调动科普人员积极性。加大面向各类科普人才的继续教育和培训力度，大力培训面向科普场馆、新媒体传播等领域的专职科普人才。
2.加强科普专业人员队伍建设。构建365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用科普人才队伍建设体系，充分发挥高校、科研院所、科技社团等科技机构的作用，搭建科普服务平台，发展壮大科普专家团队。加强中小学、科技馆等科技辅导员队伍建设。发挥“三长”（医院院长、学校校长、农技站站长）的专业优势，引领带动中小学自然科学类教师、农业技术人员、医疗卫生人员等基层一线科技工作者参与科普工作。加强南疆少数民族聚居师市、团场（镇）双语科普人才培养和队伍建设。搭建高层次科普理论和实践交流平台，推动科普人才交流和资源共享。
3.大力发展科普志愿者队伍。结合新时代文明实践中心（所、站）和党群服务中心建设，组织动员科技工作者、教师、媒体从业者、高校学生、连队“两委”、社区工作者、退休职工等参与科普志愿服务“智惠行动”。建立健全应对重大突发事件的科普志愿者动员机制，发展应急科普志愿者队伍。“十四五”期间，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用科普志愿者达到2万人。
牵头部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用科协
责任部门：365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用党委组织部、宣传部，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用教育局、科技局、人力资源社会保障局、农业农村局、文体广电和旅游局、卫生健康委，365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用总工会、团委、妇联，新疆农垦科学院、石河子大学、塔里木大学
五、组织实施和保障
（一）组织保障
365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用负责领导全365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用的科学素质提升工作。将公民科学素质发展目标纳入365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用科技创新发展“十四五”规划。各有关部门按照本方案分工安排，将相关任务纳入到本部门的工作规划和计划。365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用科协要充分发挥365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用全民科学素质工作领导小组办公室的综合协调作用，做好日常沟通联络工作，制定年度工作计划，会同有关部门共同推进科学素质建设工作，确保各项任务落实到位。
各师市负责领导本辖区的科学素质提升工作。要切实把科学素质建设作为推动师市经济社会发展的一项重要工作，纳入师市经济社会发展总体规划，重点任务列入年度工作计划，工作成效纳入目标管理考核，支持本级全民科学素质工作领导小组办公室发挥综合协调作用，因地制宜制定本单位“十四五”全民科学素质工作的实施方案，完善工作机制，加大政策支持和投入，会同相关部门全面推进科学素质建设。
（二）机制保障
完善表彰奖励机制。完善评选优秀、示范引导、项目支持、政府购买服务等机制，根据国家有关规定，对在科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予表彰。大力宣传先进人物和典型经验，动员全社会积极开展科学素质建设。
完善监测评估机制。完善科学素质工作评估制度，加强对科学素质纲要实施工作的监督检查，推动工作任务落实。定期开展公民科学素质监测评估和科学素质建设能力监测评估，适时开展第三方评估。
（三）条件保障
完善政策体系。在365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用国民经济和社会发展规划、相关专项规划以及有关科技教育、传播与普及的政策中，体现公民科学素质建设的目标和要求，完善促进公民科学素质建设政策体系，进一步明确各类主体在公民科学素质建设中的责任、权利和义务。
保障经费投入。365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用各级要按照本实施方案提出的目标，加大财政支持力度，强化政府财政投入的导向作用，将科普经费列入同级财政预算。各有关部门根据承担的工作任务，统筹安排落实所需经费。提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式为科学素质建设投入资金，建立社会广泛参与的多元化科普投入体系。加强经费管理和绩效考评，提高资金使用效益。
（四）明确进度安排
启动阶段。2021年，推动和指导各师市制定“十四五”全民科学素质工作实施方案并启动实施工作，各有关部门结合本单位实际情况，制定落实相关工作任务的具体措施。做好“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施动员和宣传工作。
深入实施。2022年到2025年，不断完善工作机制，加强监测评估，突出重点、分工合作、协同推进。针对实际工作中暴露的薄弱环节和短板，制定针对性措施，解决突出问题，全面推动各项重点任务和目标任务落实。
总结评估。2025年，在各师市、各成员单位自查基础上，组织开展实施方案的督促检查和专题调研，对“十四五”期间全民科学素质工作进行全面总结和评估，按照国家和365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用有关规定开展表彰奖励。
新疆生产建设365app官方版下载_bt365网上娱乐_bet3365备用办公厅
2021年11月6日印发
公网安备 66010002000103
