新型智库是国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要一环。习近平总书记强调,要从推动科学决策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。这充分体现了新型智库建设在国家治理现代化进程中的重要地位和推动作用,也从战略高度为中国特色新型智库建设明确了根本原则和前进方向。
发挥“民意收集器”作用,提升决策的科学性和民主性。党的二十大报告提出,完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。新型智库的主要功能和神圣使命服务于决策咨询,具有充当人民群众代言人的社会角色,成为连通党委、政府与人民群众的桥梁和纽带。社情民意大多呈现出个体性、差异性、分散性和非理性等特点,新型智库可凭借自身来自群众、贴近群众的优势,通过专业的社会调查方法深入群众开展调查研究,对民意诉求进行广泛收集、系统梳理和理性表达,向决策部门提供“高、深、精、实、新”的智力支持和咨询服务,同时将政策意图传导给人民群众,以提升决策的科学性和民主性。
发挥社会反响“晴雨表”作用,优化决策实施过程中政策方案选择。当今世界,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性因素增多,这就需要决策部门在政策执行过程中积极了解社会反响,实时评估具体决策方案与实际社会变化的契合度。新型智库作为第三方,要通过大量的查阅资料、民意调查、座谈访谈等方式了解决策实施过程中的现实情况,形成调研报告、数据统计报告、分析报告等决策参考资料,为决策部门提供反映现实情况的专业咨询,减少决策部门在决策执行过程中的主观随意性。
发挥传播与答疑“宣传员”作用,提升决策的传播力和影响力。智库成果越是被广泛传播,越容易影响社会舆论走向。一方面,新型智库要进一步明确自身职责定位,积极主动地提高自身信息传播能力,主动向公众呈现思想研究成果。另一方面,要运用大众媒体等多种手段,拓展新型智库舆论引导的渠道,注重舆论引导的效果。要尽可能地使用大众看得懂的话语阐述其观点,这样更容易吸引普通公众的注意力,也更容易对社会舆论走向产生实质性影响。
发挥效果评估“公平秤”作用,推动决策方案不断完善。决策的制定与执行并不是一劳永逸的,需要对决策执行是否达到预期目标、民众对决策的认可程度等进行客观有效评估,对今后政策制定与完善提供参考。要构建科学合理的“决策效果评估指标体系”,依托新型智库对决策开展科学、公正、专业的效果评估。以决策实施主体为评估对象,围绕改革举措、政策措施、重点工作任务的决策、执行、落实情况定向、定量开展评估,根据评估结果提出决策调整的意见建议,使决策过程更科学、决策执行更高效、决策效果更完善。